الاتحاد الأوروبي يحث دول الكاريبي على إغلاق برامج جوازات السفر الذهبية أو مواجهة قيود السفر

قدمت الاتحاد الأوروبي إشعارًا لخمس دول كاريبية بأنها بحاجة إلى إنهاء برامج الجنسية عن طريق الاستثمار الخاصة بها، أو المخاطرة بفقدان الوصول بدون تأشيرات إلى منطقة شينجن الأوروبية بحلول عام 2028.

يمكن أن تكون القدرة على دخول 29 دولة في منطقة شينجن نقطة بيع هامة لهذه البرامج المتعلقة بجوازات السفر الذهبية. بينما أخبر بعض المحامين المتخصصين في الهجرة شبكة CNBC أن هذا الإنذار من المحتمل أن ينتهي بتسوية، إلا أنه من الممكن أن يتمسك الاتحاد الأوروبي بموقفه.

حاليًا، يمكن للأجانب الحصول على الجنسية في إحدى الدول من خلال القيام باستثمار مؤهل في اقتصادها، مثل شراء العقارات أو المساهمة في صندوق حكومي. تسمح جوازات السفر من إحدى هذه الدول بالسفر بدون تأشيرات إلى حوالي 140 دولة وإقليم. ومع تكاليف تبدأ من حوالي 200,000 دولار، توفر هذه البرامج المتعلقة بالجنسية عن طريق الاستثمار، أو CBI، إيرادات حيوية للدول الكاريبية.

في أواخر يونيو، أرسل الاتحاد الأوروبي رسائل إلى حكومات أنتيغوا وبربودا، دومينيكا، غرينادا، سانت لوسيا، وسانت كيتس ونيفيس. وتخطط الدول للرد بشكل منسق، بما في ذلك بعثة إلى بروكسل، وفقًا لبيان صادر.

وقال رئيس وزراء أنتيغوا وبربودا غاستون براون في بيان لاحق: "برامج الجنسية عن طريق الاستثمار لدينا هي أعمدة حيوية لقاعدة إيراداتنا غير الضريبية. لا يمكن التخلي عنها ببساطة دون وجود مصادر بديلة من الإيرادات تكون قابلة للتطبيق وموثوقة ومستدامة."

لقد قام الاتحاد الأوروبي بتشديد الرقابة على برامج CBI في دول أخرى من قبل، بما في ذلك مالطا. ومع ذلك، فإن هذا الطلب غير معتاد لأنه لا يذكر مخاوف أمنية محددة أو يقترح علاجات للتعامل معها، وفقًا لرون كلاسك، محامي الهجرة والمؤسس المشارك لشركة الاستشارات Exodus Migration. وقال إنه لا يتوقع أن يتراجع الاتحاد الأوروبي.

وأضاف كلاسك: "كان هناك دائمًا ضغط من الاتحاد الأوروبي على الدول الكاريبية، معظمها يتعلق بقضايا الأمن، وقد عززت جميعها قضاياها الأمنية استجابة لطلبات الاتحاد الأوروبي في السنوات الأخيرة. الجديد هو أن الأمر مختلف". وتابع: "يقولون إننا نعارض مفهوم المعاملة التجارية التي تؤدي إلى حصولك على جواز سفر. هذا يتعارض مع جوهر برنامجهم، على عكس إذا كانوا يقولون إننا نريد منك تعزيز أمانك، وهو ما يمكنهم القيام به."

قال كلاسك إنه يقدم المشورة لإحدى الدول الخمس المتأثرة، والتي رفض ذكر اسمها، حول التغييرات المحتملة في البرنامج التي قد ترضي الاتحاد الأوروبي.

قال رياز جعفري، المستشار القانوني الأول في Charles Russell Speechlys، إنه يعتبر طلب الاتحاد الأوروبي نقطة انطلاق للتفاوض بدلاً من أن يكون إنذارًا صارمًا. وأوضح جعفري، الذي يرأس أيضًا Dasein Advisors، وهي استشارية للجنسية والإقامة، أن بعض العملاء قد تواصلوا، لكنهم لا يزالون مستمرين في تقديم طلباتهم.

قال المحامي المتخصص في الهجرة الذي يمتلك 30 عامًا من الخبرة: "لقد كانت هذه المحادثة مستمرة منذ أن أستطيع أن أتذكر". وأضاف: "أعتقد أن الاتحاد الأوروبي يسعى ربما للحصول على مزيد من العناية أو إدارة أفضل لبعض الأمور المتعلقة بمن يُسمح له بالدخول ومن لا يُسمح، وأعتقد أنهم سيلتزمون لأنهم لا يسعون لتجاوز أي قواعد."

في أواخر عام 2024، قام الاتحاد الأوروبي بإلغاء السفر بدون تأشيرات إلى منطقة شينجن لمواطني فانواتو، وهي دولة جزيرية في جنوب المحيط الهادئ، بسبب مخاوف تتعلق بالأمن والهجرة. في عام 2025، ألغت المحكمة الأوروبية العليا برنامج "جواز السفر الذهبي" في مالطا كونه غير قانوني. ومنذ ذلك الحين، نفذت مالطا برنامجًا يعتمد على الجدارة مع متطلبات الإقامة.

حتى لو لم يتم التوصل إلى تسوية، قال جعفري إن الدول الكاريبية تعتمد كثيرًا على الإيرادات من برامج CBI لتقليصها. وأضاف أن أكثر من نصف عملائه أمريكيون، الذين لا يحتاجون إلى ميزة السفر بدون تأشيرات.

قال: "لقد كان لدي عملاء يحصلون على هذه الجوازات لأنهم لا يريدون السفر بجواز سفرهم الأمريكي أو الإسرائيلي أو الصيني. إنها قضية أمنية بالنسبة لهم". وأضاف: "أعمل مع عملاء أثرياء جدًا حول العالم، وامتلاك جنسيات وإقامات بديلة هو جزء من التخطيط العالمي الذي يقومون به. إنهم يديرون مخاطر مختلفة: سياسية، شخصية، تجارية، مالية، وما إلى ذلك."

"عملائي لا يفعلون ذلك من أجل الوصول السهل إلى الاتحاد الأوروبي"، أضاف.